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机场安全检查与应急预案手册

第1章总则与组织保障

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在规范机场运行中发生的各类突发事件（如恐怖袭击、劫持、火灾、大面积航班延误、恶劣天气等）的响应流程，确保在紧急情况下能够迅速启动预案，最大限度减少人员伤亡、财产损失及航班延误时间，保障旅客安全与航班正常率。②适用范围覆盖机场所有安检入口、安检通道、候机楼、停机坪、登机桥及配餐中心，包含旅客、行李、货物及机组人员的应急处置程序。本手册依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《民用航空安全保卫条例》及ICAO附件13等国际民航安全标准编制。④应急处置原则涵盖“安全第一、预防为主、平战结合、统一指挥、分级负责”，强调在保障旅客生命安全的前提下，科学调度资源，快速恢复秩序。⑤手册适用于机场安保部门、运行控制中心（AOC）、地面保障团队及所属航空公司代表，确保各方信息互通、行动协同。所有应急处置活动必须遵循“先救人、后救物”、“先重点、后一般”的优先级原则，严禁盲目行动，必须严格执行现场指挥授权。

编制目的明确机场在面临突发安全威胁时，如何通过标准化程序启动应急机制，将事故损失控制在最小范围，确保旅客生命安全至上。②②适用范围界定本手册覆盖机场全要素运行区域，从安检入口到登机桥，确保任何可能引发安全事件的环节均有明确的应对指引和操作流程。依据国家法律法规及国际民航组织（ICAO）标准，本手册为机