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互联网广告业务规范与审查指南（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本章所指的“互联网广告业务”特指依托互联网平台，通过搜索引擎、社交媒体、视频流媒体、信息流广告、程序化购买等方式向公众展示广告内容并收取费用的经营活动。该定义涵盖了从广告主投放创意、平台审核流量、竞价出价到广告主最终支付广告费的全生命周期，明确排除传统户外大牌广告和线下渠道广告，界定监管边界。根据《互联网广告管理办法》及行业惯例，本适用范围不仅包括B2C电商平台的商品广告，还延伸至B2B企业服务推广、本地生活餐饮预订、教育培训机构招生及医疗健康科普宣传等垂直领域。任何利用技术算法实现千人千面精准推送的流量交易行为均纳入此范畴。

在定义中，“互联网平台”涵盖拥有海量用户数据和流量分发能力的第三方网站、APP及小程序；“广告主”指为推广商品或服务而发起投放的自然人、法人或其他组织；“广告内容”则包括文字、图片、视频、音频、3D动画等多种表现形式及其衍生数据。本适用范围特别强调对“程序化交易”的覆盖，即当广告主与广告主、广告主与广告主之间的广告位使用权进行数字化竞价和秒级成交时，该交易过程及产生的数据流向均受本规范约束，防止通过技术手段规避监管。适用范围还延伸至“数据要素”领域，即广告主为获取用户画像数据而进行的定向投放行为，以及平台为优化广告效果而对用户行为数据进行清洗、标签化或联合