民航服务流程与应急预案手册_1.docxVIP

民航服务流程与应急预案手册

第1章总则与职责分工

1.1适用范围与总则

本手册适用于全行业航空运输企业、机场运营单位及地面服务部门在民航运行过程中发生的突发事件，涵盖旅客、机组人员、行李及货物在航班、机场及地面设施内的安全保卫、医疗救护、交通组织及应急处置活动。适用范围覆盖所有航空器（含固定翼、旋翼机、直升机）在起降、滑行、停场及加油过程中的异常状况，以及地面保障资源（如加油机、滑行道、行李分拣线）因故障或人为干扰导致的运行中断。

手册特别针对恶劣天气（如强对流、台风、冰雹）、恐怖威胁、公共卫生事件（如大规模传染病爆发）以及航空器非正常进近等高风险场景，制定标准化的响应流程。所有从业人员必须严格遵守本手册规定的程序，未经培训或未获得授权，严禁擅自启动应急预案或改变既定处置步骤，确保“程序优先于经验”的原则。本手册中的术语定义、操作流程、时间节点及联系方式具有法律效力，一旦在运行中发生偏离，将按严重违章处理并追究相关责任人责任。

本手册的修订工作由民航局及行业主管部门牵头，企业需根据最新法规和技术标准动态更新，确保内容始终与现行民航规章保持一致。

1.2组织机构与职责界定

企业需成立以总经理为组长的“突发事件应急指挥领导小组”，下设综合协调组、现场处置组、后勤保障组及医疗救护组，明确组长、副总组长及各组负责人的具体职责清单。综合协调组负责接收外部信息、统一对外口径、调配跨部