民航航班运行管理与保障手册（执行版）.docxVIP

民航航班运行管理与保障手册（执行版）

第1章

1.1手册适用范围与定义

本手册明确规定适用于中国民用航空局（CAAC）管辖范围内所有航空器国籍登记人（即航空公司及下属单位）在境内运行的所有航班，涵盖从旅客登机、地面滑行、起飞到旅客离机及航班结束的全生命周期管理流程。适用范围涵盖国内干线航班、国际航班、高原机场航班以及特殊天气条件下的航班运行，具体包括单机运行、编队飞行、多架次连续飞行以及跨地域联飞运行等复杂场景。

手册定义中的“运行管理”指对航班时刻、空域申请、航空器调配、机组资源管理及应急处置等全流程的规划与控制；“保障管理”则指机务维修、航材供应、地面服务、空防安保及通信导航监视等支撑性保障活动。手册适用范围包含空管系统（ATC）指令执行、机场塔台指挥、飞行运行控制（FRC）中心调度以及空中交通服务（ATS）部门协调的所有相关方作业。针对特殊机型如窄体客机、宽体飞机、螺旋桨飞机及螺旋桨运输机，手册需分别界定其特有的运行限制条件、爬升性能参数及特殊气象应对策略。

适用范围涵盖航班取消、延误、备降、复飞及临时备降等异常运行状态下的应急处置与后续恢复管理，确保航班运行安全有序。

1.2组织架构与职责分工

手册明确设立“民航航班运行管理与保障委员会”作为最高决策机构，由民航局派出主任代表、各航空公司主要负责人及地空管代表组成，负责审定手册修订方案及重大运行事件处置。委员会下设“