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石油天然气管道运营手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册依据国家《石油天然气管道保护法》、《安全生产法》及行业最新标准编制，旨在规范管道全生命周期运营行为，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念。所有运营主体必须严格执行“红线”管理制度，明确禁止在管道沿线进行破坏性施工，严禁将非燃气管道设施（如电缆、通信杆）埋设在管道上方或侧方。

本手册适用于境内所有新建、扩建、改建及日常运维的石油天然气管道设施，涵盖输油、输气及长输管道支线工程，确保管理边界清晰。运营全过程需遵循“管廊化”管控要求，对管道附属设施、监控井、阀门井等关键节点实施标准化作业，杜绝违章指挥和违规作业。所有管理人员必须持证上岗，定期接受安全法规培训，建立“一人一策”的隐患排查机制，对重大隐患实行挂牌督办。

本手册作为日常操作的核心依据，任何现场作业必须对照手册条款进行审批，未经批准严禁擅自变更作业方案或进入作业区。

1.2管理依据与职责

管理依据包括国家法律法规、行业标准、公司管理制度及本手册，确保决策有法可依、执行有章可循，形成闭环管理体系。运营单位主要负责人为安全生产第一责任人，需定期召开安全生产例会，分析风险并部署重点工作，确保责任落实到位。

技术部门负责制定年度运行计划、设备维护保养方案及应急预案，确保设备处于良好运行状态，关键参数监控指标达到规定值。运行班组是执行层，需严格按