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航空运输服务与管理规范手册

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民用航空公约（芝加哥公约）制定，旨在建立航空运输服务标准化的法律框架，确立所有航空承运人在服务提供、旅客运输及货运操作中的基本行为准则。②适用范围涵盖国内航线、国际航线及支线航空的所有客运与货运服务，包括航班计划、地面服务、客舱服务、行李处理、安检配合及应急处置等全链条环节。手册适用于所有在中华人民共和国境内注册的民用航空器及其机组人员，无论其国籍，但必须严格遵守中国民航局（CAAC）发布的强制性安全标准。④本手册的更新机制为年度修订，当国际民航组织（ICAO）发布新标准或中国民航局发布强制性规章时，本手册需同步调整，以确保服务规范与最新法规保持高度一致。⑤所有航空运输服务必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全置于服务效率、经济效益之上，任何服务行为不得以牺牲航空安全为代价。本手册的制定遵循国际民航组织（ICAO）发布的行业标准，并结合中国国情进行本土化改良，确保在全球化背景下实现国内航空运输服务的规范化与国际化接轨。

1.2术语与定义

“航空运输服务”是指利用航空器在空中飞行，将旅客及其行李从一个地点运送到另一地点的有偿活动，包括客运、货运及特种运输服务。②“客舱服务”是指航空器内部为旅客提供生活照料、餐饮服务、娱乐设施、卫生清洁及机组人员协助的综合