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高速公路收费管理规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内所有新建、改建及扩建的高速公路建设项目，涵盖高速公路收费设施（如ETC门架、人工收费亭、ETC车道、ETC门架系统）的设计、施工、安装、调试、验收、运行维护及后期升级改造的全生命周期管理。本手册中的“高速公路”指国家或省级高速公路网中，按公路工程技术标准进行建设、收费并实行统一管理的道路。

“收费规范”是指依据国家法律法规、行业标准及本手册要求，对高速公路收费业务操作流程、设备技术指标、服务质量及突发事件处置的标准化指导文件。“管理目标”是指通过规范化管理，实现高速公路收费业务零事故、零投诉、设备完好率100%、收费效率提升20%及收费资金安全零流失。“定义”中“ETC指电子不停车收费系统，通过车载单元（OBU）与读卡器（RSU）实现车辆自动识别与计费；“门架系统”指安装在高速公路隧道或桥梁上的智能收费设施，用于采集车辆信息并实时计费。

“数据一致性”是指上游资源管理系统（SRM）与下游收费业务系统（TMS）之间车辆信息、计费金额、通行时间等核心数据必须实时同步且误差控制在0.01秒以内。“异常处理”指在收费过程中因设备故障、网络中断、车辆违停或人为操作失误导致系统无法正常计费或收费员无法正常履职时的应急应对机制。“合规性”是指所有收费操作必须符合国家《收费公路管理条例