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城市设计与规划手册

第1章总则与规划目标

1.1规划编制依据与原则

本规划编制严格遵循国家《城市总体规划条例》及上位规划《城市空间规划纲要》，以《中华人民共和国城乡规划法》为根本法律依据，确保规划在法治轨道上运行。规划原则确立“以人为本”为核心，坚持“多规合一”机制，将生态保护红线、永久基本农田控制线及城镇开发边界刚性纳入规划体系，实现空间资源的集约高效利用。

在技术层面，依据《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）及《城市综合交通体系规划标准》（GB51328-2017），确保规划指标满足高密度城市化背景下的居住品质与交通通达需求。规划实施坚持“因地制宜”与“循序渐