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2025年互联网广告与营销法规手册

第1章总则与基本原则

1.1法律框架与适用范围

本手册依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国民法典》及《个人信息保护法》等现行有效法律法规，结合国家互联网信息办公室发布的最新监管指引制定，确立了2025年全行业广告营销活动的法律底线。适用范围覆盖所有在中国境内开展的互联网广告活动，包括但不限于搜索引擎竞价排名、信息流广告、短视频平台推广、社交媒体KOL/KOC合作、程序化广告投放及线下数字渠道延伸服务。

明确界定“互联网广告”为通过互联网媒介进行的任何形式的商业宣传行为，涵盖从创意策划、内容、渠道分发到效果评估的全生命周期管理。确立“谁运营、谁负责”的主体责任原则，要求广告主、广告经营者、广告发布者必须建立内部合规审查机制，对广告内容的合法性承担不可推卸的连带责任。适用范围特别强调跨境数据流动场景，对于通过境外服务器、跨境网络传输数据产生的广告活动，需额外遵守《数据安全法》中关于数据出境安全评估的相关规定。

本手册适用于各类互联网企业、广告代理商、数字营销服务商及广告主，无论其规模大小，均需严格执行统一的合规标准，杜绝“法外之地”和“灰色地带”操作。

1.2广告真实性与合规底线

广告内容必须真实反映商品或服务特性，严禁使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等绝对化用语，违者将面临巨额罚款及吊销执照风险。