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2025年粮食储备与仓储管理手册

第1章粮食储备总则

1.1储备管理目标与原则

本手册旨在确立国家粮食安全战略下，粮食储备体系在保障供给安全、调节市场波动及应对突发灾害中的核心作用，明确“以储代贷、以储稳市”的总体方针。核心目标是构建“平时储备、急时动用”的弹性机制，确保在极端天气或国际局势动荡时，能够迅速释放300万吨以上应急粮食资源，维持全国粮食总库存量不低于2.2亿吨的警戒线。

管理原则坚持“统一领导、分级负责、动态调整、安全第一”，严禁将储备粮挪作他用，确保每一吨粮食都真正服务于国家粮食安全大局。必须严格执行“先入库、后出库”的法定程序，所有储备粮入库前需通过国