2025年石油开采与管道运输安全手册.docx

2025年石油开采与管道运输安全手册

第X章安全生产与法律法规

1.1国家安全生产方针与目标

我国安全生产工作的根本方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，这一方针确立于2002年《安全生产法》修订，并在2021年《关于全面加强新时代安全生产工作的意见》中进一步强调，要求将安全发展理念融入经济社会发展全过程。在2025年目标下，国家安全生产目标明确为：遏制重特大事故发生，非煤矿山、危险化学品等重点行业事故率同比下降15%，全员安全培训覆盖率需达到100%，特种作业人员持证上岗率达到98%以上。

企业层面应制定《2025年安全生产目标责任书》，将“零死亡、零重