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船舶安全检查与航行规则手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中国境内所有从事航行的船舶，包括客船、货船、船坞船、工程船、拖轮及从事国际航行的船舶，无论其国籍归属，只要是在中国管辖海域或依据国际公约进行航行，均须严格遵守本手册规定。“船舶安全检查”是指海事管理机构依据本手册，对船舶在航行、停泊、拆解、建造等特定时期，对船舶安全设备、人员资质、管理体系及操作程序进行的系统性检查活动，旨在发现并消除潜在安全隐患。

“航行规则”是指国家海事主管部门发布的关于船舶操纵、避碰、通信、报告、值班等具体操作的技术规范，如《中华人民共和国海上交通安全法》及《中华人民共和国船舶交通管理系统规则》等。本手册中的“安全检查”涵盖从船舶静态检查（如结构、设备）到动态检查（如航行操纵、应急程序）的全过程，是确保船舶适航性的核心手段。“定义”部分明确了船舶、船员、安全检查机构及船舶安全检查计划等关键术语，为后续章节提供统一的语言基础，确保检查工作的标准化和可追溯性。

所有船舶在获得航行许可前，必须完成本手册规定的预检查，并建立详细的《船舶安全检查计划》，确保检查工作有序进行，避免遗漏关键环节。

1.2安全检查的基本原则

安全检查必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将风险管控置于首位，通过科学评估将事故率降至最低。检查工作应遵循“实事求是、客观公正”的原则，既要发现真实存在的隐