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矿山安全评价与监测手册

第1章矿山安全评价总论

1.1矿山安全评价概述与适用范围

矿山安全评价是指由具备相应资质的安全评价机构，依据国家法律法规及标准规范，对矿山企业（包括金属非金属矿山、煤矿、非煤矿山等）的安全状况进行全面、系统、科学的评价活动，旨在识别风险、评估隐患并提出改进建议。评价范围涵盖矿山规划阶段的安全论证、建设阶段的安全预评价、生产阶段的安全检查评价以及生产结束后的安全验收评价。

矿山安全评价的核心目的是通过量化分析，确定矿山系统的安全风险等级，明确评价等级（如重要程度、风险程度、隐患程度），为政府监管部门决策、企业自身安全管理及第三方监督提供科学依据。评价对象包括矿山建设项目、矿山企业整体安全状况、重大危险源、安全生产标准化等级以及矿山地质环境稳定性等。评价依据包括国家法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准、地方标准以及企业内部的安全生产管理制度。

评价结论必须真实、准确、客观，不得隐瞒隐患，不得虚假报告，评价结果直接关联矿山企业的法律责任及政府监管措施。

1.2评价依据与标准规范体系

评价必须严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》及《矿山安全法实施条例》等上位法作为根本法律依据。具体技术标准包括GB/T19494《金属非金属矿山安全评价通则》、AQ1006《金属非金属矿山安全评价规范》、AQ1007《煤矿安全评