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《文明城市应急预案》

一、总则

1.编制目的

为保障文明城市创建期间公共安全，明确突发事件应对流程，规范处置程序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护城市正常运转秩序。本预案适用于文明城市创建期间因火灾、交通事故、自然灾害等引发的突发事件，覆盖主城区及周边12个行政片区，涉及常住人口380万及流动人口45万。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2011修正）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《中华人民共和国消防法》（2019修正）

《物业管理条例》（国务院令第379号）

《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《城市人民防空法》（2018修正）

《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

3.适用范围

本预案适用于主城区范围内（东至青龙河，西至白河，南至长江，北至淮河）行政区域，涵盖公共广场、商业街区、交通枢纽、学校医院等18类重点场所。特别适用于创建期间日均50万人次参与的市民广场、30万游客接待量的景区及日均3000辆次的大型活动安保任务。

4.工作原则

统一指挥：实行一案三制（预案、体制、机制、法制）

快速响应：建立黄金30分钟处置机制

分级负责：按Ⅰ-Ⅳ级响应标准启动

协同联动：整合12个部门32个专业力量

二、基本情况

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