能源环保技术与政策法规手册（执行版）.docx

能源环保技术与政策法规手册（执行版）

第1章能源消费总量与强度控制

1.1能源消费总量控制目标与考核办法

国家层面确立“双控”核心框架，明确能耗总量控制在2.3%以内、单位GDP能耗下降10%左右的具体量化指标，作为全国能源消费管理的“总开关”，确保能源安全与可持续发展。建立以省级行政区为单位的能耗总量考核体系，采用“定额管理+超额累进加价”的考核模式，对超额部分按1.5倍至2倍标准收取能耗费，形成强有力的经济约束机制。

设定年度能耗总量控制目标分解路径，要求各省、自治区、直辖市将国家下达的总目标层层拆解，确保到2030年全社会单位GDP能耗较2