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互联网广告与营销法规手册

第一章总则与基本原则

第一节法律框架与适用范围

1.1《广告法》与《反不正当竞争法》的协同效应

我国目前的广告监管体系以《中华人民共和国广告法》为核心法律，该法于2015年修订后确立了“事前审查、事中监管、事后处罚”的全链条治理模式，明确规定了广告经营者、广告发布者及广告主三方的责任边界。同时，《中华人民共和国反不正当竞争法》第十七条专门针对“虚假或者引人误解的内容”设定了禁止性规定，与《广告法》共同构建了“广告法管内容真实性，反不正当竞争法管商业行为合法性”的双重防护网。

在实际执法实践中，当某项广告行为同时违反《广告法》和《反不正当竞争法》时，监管部门依据《广告法》优先适用处罚，但若该行为主要损害的是公平竞争秩序而非单纯误导公众，则可能触发《反不正当竞争法》的处罚程序。法律明确规定，广告主、广告经营者、广告发布者必须依法履行审查义务，若因未履行审查义务导致广告违法，将承担连带责任，这体现了“谁经营、谁负责”的严格责任原则。适用范围涵盖所有通过互联网、广播电视、报纸杂志、户外媒体、户外电子屏幕等媒介发布的商业性内容，无论其形式是文本、图像、视频还是动态网页，只要涉及商业推广即受此法律约束。

对于跨境广告，中国法律要求广告内容必须符合中国法律法规，不得含有损害中国国家主权、安全、社会公共利益的内容，同时遵循“真实、合法、不误导”