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城市轨道交通安全管理与应急处理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于城市轨道网络范围内所有运营线路的调度指挥中心、车辆段/停车场、车站控制中心、供电调度中心、环控调度中心及应急指挥中心等各级管理机构，旨在规范日常安全运行管理与突发事件的应急处置流程。②定义中，“城市轨道交通安全管理”涵盖列车运行图编制、行车组织、车辆检修、供电系统维护及乘客服务全流程的标准化管控；“应急响应”指从突发事件发生、初期处置到救援恢复的全过程，包括现场救援、疏散引导、信息上报及事后评估四个阶段。适用范围不仅包括正线运营，还延伸至非正常行车状态下的调度调整、车辆故障抢修、大面积晚点处理以及自然灾害或恐怖袭击等极端情况下的跨部门协同救援。④在定义中，“非正常行车”特指因设备故障、人为误操作或外部灾害导致列车无法按预定时刻表运行，且需采取限速、停运或引导乘客下车等临时措施的状态；“跨部门协同”则指轨道交通部门与公安消防、医疗急救、地铁公安、供电、通信、市政等部门联合开展救援的行动机制。⑤本手册依据国家《城市轨道交通运营安全管理办法》及中国城市轨道交通协会行业标准，结合本市（或本区）实际运行数据，对各类事故等级划分、响应时限及处置流程进行详细规定。适用范围涵盖所有采用信号系统、电务系统、供电系统、环控系统独立运行或采用ATP/ATO系统的线路，无论线路长度、载客量大小，均须严格执行本手册