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医疗健康产业投资指南（执行版）

第1章宏观政策与监管环境

1.1国家医疗健康产业战略导向

国家将“健康中国2030规划纲要作为顶层设计，明确提出到2030年人均预期寿命达到79岁，慢性病发病率显著下降，构建多层次医疗保障体系，确立了医疗产业从“以治病为中心”向“以健康为中心”的根本性战略转变。在“十四五”规划中，强调加快医药工业高质量发展，推动生物制造、高端医疗设备国产化替代，明确提出支持创新药械研发，力争在2025年前实现部分创新药械的国内市场份额突破30%。

政策文件特别指出要深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革，建立以公益性为导向的医疗服务价格形成机制，确保医疗服务价格能反映医务人员技术劳务价值，增加医务人员收入。针对生物医药领域，国家强调强化原始创新，支持“揭榜挂帅”机制，鼓励企业联合科研院所攻关“卡脖子”技术，如高端影像设备、基因编辑疗法等关键核心技术。在产业布局上，明确提出建设一批国家级生物医药产业园和临床医学研究中心，鼓励企业在长三角、珠三角、京津冀等区域形成产业集群效应，优化区域医疗资源配置。

战略导向还强调数字化赋能，推动医疗大数据、在诊疗、科研、管理全流程的应用，建设国家医学数据中心，实现医疗资源的数字化共享和精准配置。

1.2医药集采与医保支付改革动态

国家医保局启动药品和医用耗材集中带量采购（VBP）试点，选取了2