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民航管理与维护手册

第1章总则

1.1总则

本手册旨在确立民航单位在航空器全生命周期内的安全管理框架，明确从航前准备到航后检查的标准化作业流程，确保所有航空器在运行中始终处于受控状态，最大限度降低人为因素导致的非正常事件风险。手册依据国家民航局发布的《民用航空安全运行合格审定规则》以及国际民航组织（ICAO）的相关附件，结合本单位的历史运行数据与故障案例，制定了本手册的修订版本，要求所有相关人员必须严格遵照执行。

本手册的适用范围涵盖本单位所拥有或租赁的所有民用航空器，包括固定翼、旋翼机及无人机等所有类型的航空器，无论其注册国、国籍或适航证类型如何。在手册实施过程中，必须严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全目标分解为具体的年度指标，并纳入绩效考核体系，确保各项安全指标可量化、可监测。本手册强调了“全员安全责任制”，要求从最高管理者到一线机务人员，必须层层落实安全责任，形成“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围，杜绝“安全死角”。

手册的修订与废止工作必须遵循严格的审批程序，确保技术内容与实际运行状况保持一致，任何对手册条款的修改都必须经过技术委员会论证并经局方批准后方可生效。

1.2适用范围

本手册明确规定了本手册适用的航空器范围，包括本单位正式注册、拥有适航证的航空器，以及经局方批准临时使用本手册的航空器，严禁将未经过相应资质认证的航空器纳入本手册管理范