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国际贸易与投资指南手册

第1章全球贸易规则与框架

1.1世界贸易组织（WTO）核心协定解读

总协定（GATT）确立了关税与贸易总协定下的核心义务，其《关税与贸易总协定》（GATT1994）明确规定成员方对进口商品征收的关税不得超过其国内税，并承诺逐步降低关税以消除贸易壁垒。例如，中国作为WTO成员，在《海关法》中明确规定进口商品必须依法缴纳关税，且税率不得高于同类国内商品，这体现了GATT最惠国待遇原则。关税与贸易总协定（GATT1994）进一步细化了关税减让的具体规则，要求成员方在减让表中列明关税减让时间表，确保承诺的关税水平在特定年份内逐步实现。以欧盟为例，其在农业领域的减让承诺中设定了具体的时间表，承诺到2025年将小麦关税从10%降至2%以下，这展示了GATT在量化贸易自由化方面的具体操作路径。

关税与贸易总协定（GATT1994）中的《实施保障协定》（IGA）是GATT的补充文件，旨在提高GATT实施效率，规定成员方必须将GATT条款纳入国内立法，并建立透明的海关程序。美国通过《美国进口法》将GATT条款直接纳入国内法律，并设立专门的进口审查部门，确保其进口政策符合GATT要求。关税与贸易总协定（GATT1994）中的《贸易政策审查机制》（TPRM）允许成员方在特定情况下对进口政策进行审查，以纠正对贸易的