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疾病预防控制与应急处理（执行版）

第1章传染病监测预警与报告制度

1.1法定传染病监测网络构建

国家建立以省、市、县（区）三级为中心的法定传染病网络监测体系，确保每个乡镇（街道）和社区卫生服务中心均设有专职传染病信息员，实现“村居有人管、社区有人管、医院有人管、疾控有人管”。根据《传染病防治法》规定，甲类传染病（鼠疫、霍乱）实行每日零报告制度，乙类传染病（如流感、肺结核）实行周报制度，丙类传染病（如手足口病、流行性感冒）实行月报制度，确保数据及时。

构建“医院-疾控-基层”三级数据共享通道，医院发热门诊、疾控中心疫情报告系统、基层社区卫生服务中心信息员终端互联互通，打破信息孤岛。利用物联网和区块链技术，对传染病报告数据进行加密存储和实时校验，防止数据篡改和丢失，确保疫情数据的全生命周期可追溯。建立动态调整的监测网络，根据疫情形势变化，灵活增补监测点位，例如在旅游热点地区增设流动监测哨点，在冷链物流关键节点设立监测点。

开展常态化培训演练，每年组织不少于2次的网络运行维护和系统升级培训，确保各级信息员熟练掌握系统操作，能独立处理异常数据。

1.2疫情信息报告时限与流程规范

甲类传染病须在发病后24小时内报告，乙类传染病中乙级（如流感、诺如病毒胃肠炎）须在24小时内报告，丙类传染病须在72小时内报告，严禁迟报、漏报。实行“零报告”制度，