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地质灾害监测与预警手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范地质灾害监测预警工作，建立科学、高效、可靠的灾害防御体系，特制定本手册。本手册旨在明确各级监测机构的职责，统一数据采集标准、预警发布流程和应急处置流程，确保在突发地质灾害发生时能够第一时间发现险情、快速响应、精准预警，最大程度减少人员伤亡和财产损失。②编制依据包括《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《地质灾害防治条例》以及《国家突发地质灾害应急预案》等法律法规，同时结合《地质灾害监测预警技术规范》及行业相关标准，形成具有中国特色的地质灾害监测与预警执行规范。本手册的编制充分考虑了我国地形地貌复杂、降雨量大、地震多发等地质特征，特别针对喀斯特地貌、黄土高原、山区峡谷等高风险区进行了针对性设计，确保监测手段与地质环境相适应。④依据《地质灾害监测预警系统建设规范》，本手册要求构建“空天地”一体化监测网络，整合气象、地质、水文、地震等多源数据，实现灾害风险的动态评估与分级管理。⑤手册强调“预防为主、防救结合”的原则，要求将监测资源向高风险区倾斜，建立“监测-预警-预报-预警-应急”的全链条闭环管理机制，确保预警信息在灾害发生前“吹哨”到位。本手册还明确了数据共享与协同联动机制，要求与自然资源、应急管理、气象等部门建立数据互通平台，打破信息孤岛，实现跨部门、跨