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公路养护与安全管理规范指南（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本指南适用于中华人民共和国境内所有承担公路养护工程、公路养护作业及公路安全管理服务的各类单位、项目及从业人员，涵盖新建、改建、扩建公路的后续养护及日常巡查、抢修、维修等全生命周期活动。定义中明确“公路”指国家规定的国道、省道、县道、乡道及专用公路等，不包括城市道路及铁路；“养护”指保持公路结构稳定、功能完好及外观整洁的技术性作业；“安全管理”指预防、控制和消除公路运行及作业过程中的各类安全风险，保障公路使用者、养护人员及周边环境安全。

适用范围涵盖公路养护工程项目的施工、监理、验收全过程，以及日常养护作业（如路基大修、路面修复、桥梁加固、排水设施维护）的全过程，同时适用于公路安全设施监测、应急救援演练及事故调查处理。定义中特别界定“公路养护质量”不仅指路面平整度、抗滑构造等物理指标，还包括路基稳定性、排水畅通度、护栏完整性及交通安全设施完好率等综合指标；“安全管理”则包括风险分级管控、隐患排查治理、应急预案备案及演练记录等软性管理要素。适用范围明确包含公路养护作业现场的安全防护设施设置标准，如护栏高度、警示标志间距、照明亮度、监控覆盖率等硬性指标，以及养护作业中的人员着装规范、工具携带要求等软性规范。

适用范围涵盖公路养护作业中的特殊环境管理，包括冰雪、暴雨、高温、大风等恶劣天气下的作业管控