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2025年互联网医疗健康产业投资与并购手册

第1章

1.1国家互联网医疗发展战略演进

2024年《“十四五”国家大数据发展规划》明确提出构建“云-网-端”一体化的新型医疗基础设施，确立了互联网医疗作为国家数字医疗战略核心组成部分的地位，为行业提供了顶层设计的政策基石。2025年政府工作报告首次将“互联网+医疗健康”纳入国民经济和社会发展重要指标，标志着该领域已从地方试点上升为国家层面的战略重点，政策红利持续释放。

国家卫健委发布的《互联网诊疗管理办法（试行）》历经多次修订，目前版本已明确界定互联网诊疗的适用范围，规范了医师执业行为，解决了行业长期存在的“无证行医”痛点。随着“互联网+医疗健康”行动计划进入深水区，国家正推动建立国家级互联网医院备案中心，旨在通过集中力量办大事的模式，打造一批具有示范效应的标杆性互联网医院。在医保支付改革方面，国家医保局已启动“互联网医院”专属付费通道试点，允许符合条件的互联网医院通过线上支付结算，打通了患者就医与基金支付的最后堵点。

2025年，国家将深化医联体建设，鼓励基层医疗机构利用数字技术升级，通过远程会诊、电子病历共享等形式，实现优质医疗资源向基层下沉的数字化路径。

2025年《数据安全法》与《个人信息保护法》的深入实施，构建起严密的法律防护网，要求所有涉及患者健康数据的互联网平台必须严格执行分级分