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环境风险评估与应急处理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家《环境风险评估技术导则》（HJ131-2023）、《环境影响评价技术导则风险评价》（HJ2.3-2018）及《排污口突发环境事件应急预案编制技术指南》（HJ169-2019）等最新国家标准，确保评估体系符合国家法律法规要求。②适用范围涵盖新建、改建、扩建化工、医药及危险化学品企业，以及现有高风险企业的改扩建项目，包括选址可行性分析、风险识别、风险评价及应急方案编制全过程。评估重点聚焦于易燃易爆、有毒有害、放射性及生物危害等环境风险源，特别针对高浓度硫化氢、氰化物泄漏及火灾爆炸事故场景进行专项分析。④手册适用于企业环境风险分级管控体系构建，为制定年度环境风险管控计划提供技术支撑，确保风险控制在可接受范围内。⑤评估过程需结合企业历史事故数据、生产工艺参数及周边敏感点分布，采用定量与定性相结合的方法，出具具有法律效力的风险评估报告。本手册适用于企业内部环境风险管理部门、安全环保部门及外部应急管理部门，作为日常监测预警和应急响应决策的核心依据。

1.2工作原则与方针

坚持“预防为主、科学评价、依法治理、全员参与”的工作方针，将环境风险管理前置到项目全生命周期。②实行“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”，对高风险项目实行重点监控和分级预警。贯彻“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的