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2025年网络安全治理与合规手册

第1章总则与基础架构

1.1网络安全治理顶层设计原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将网络安全视为企业发展的生命线，确立“零容忍”的底线思维，确保所有业务活动均在受控的安全环境中运行。贯彻“总体国家安全观”与“数据要素安全”战略，将网络安全目标从单纯的合规要求升维至支撑国家数据主权和关键信息基础设施安全的核心战略高度。

遵循“业务连续性优先”原则，在保障业务高可用性的前提下进行安全投入，利用自动化运维手段实现从被动防御到主动防御的范式转变，确保业务零中断。落实“最小权限”与“零信任”架构理念，打破传统边界防御的局限，构建“永不信任、始终验证”的动态安全模型，确保任何访问请求都经过严格的身份认证和授权审批。实施“全生命周期”安全治理，覆盖从需求规划、系统建设、上线运行到废弃回收的每一个环节，通过标准化的流程控制，消除人为操作失误和配置疏忽带来的安全隐患。

建立“分级分类”的治理体系，根据资产价值、数据敏感度和业务重要性进行差异化管控，集中资源保护核心资产，实现安全资源投入效益最大化。

1.22025年合规目标与范围界定

严格对标《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》及《关键信息基础设施安全保护条例》，确保2025年12月31日前所有涉密及敏感系统完成合规性自查与整改，达标率100