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交通运输基础设施规划与建设手册

交通运输基础设施规划与建设手册

第一章总论与规划编制

1.1规划编制依据与基本原则

规划编制必须严格遵循《国家综合交通运输体系发展规划》及《交通强国建设纲要》等国家级战略文件，确保规划方向与国家宏观经济发展战略高度一致，体现国家意志。依据《中华人民共和国城乡规划法》及《公路法》《铁路法》等法律法规，明确规划的法律地位，确保所有规划内容合法合规，具备法律效力。

必须深入调研《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中的交通专项指标，特别是关于“交通强国”建设的具体量化指标要求。充分参考《城市综合交通体系规划标准》（GB/T51328-2018）及行业最新技术规范，确保规划技术指标符合国家强制性标准，杜绝不符合现行规范的设计方案。综合考量《环境影响评价法》及《环境保护法》，必须对规划中的交通项目进行全面的环境影响评价，确保交通建设与生态保护协调发展。

依据《安全生产法》及《公路水运工程安全生产监督管理办法》，将安全指标作为规划编制的核心约束条件，确保规划中的安全红线得到刚性落实。

1.2规划范围与空间布局

规划范围界定需依据国土空间总体规划，明确规划控制区内的行政区划、土地利用类型及自然地理边界，确保规划具有明确的地理空间属性。依据《国土空间规划编制规范》，科学划分规划区内的“三区一园”（城镇、农业