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2025年环保设施运行与污染控制手册

第1章总则与管理体系

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）、《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）以及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）等上位法，结合国家生态环境部发布的《固定污染源排污许可分类管理名录》及地方性环保法规，制定本手册。适用范围覆盖本手册所指的“环保设施”范围，包括但不限于工业企业的脱硫脱硝除尘设施、污水处理厂的生化处理单元、废气处理系统的风机及管道，以及危险废物暂存与转运设施。

本手册适用于所有纳入排污许可管理范围的固定污染源企事业单位，同时也作为企业内部环境管理体系运行、环保设施维护保养及突发环境事件应急处置的指导性文件。对于未纳入排污许可管理的特定行业（如部分小型作坊或特定民用设施），本手册提供原则性指导，但企业仍需依据当地环保部门的具体监管要求执行，不得以本手册替代法定监管义务。手册的编制充分考虑了当前国家“双碳”战略背景，特别针对2025年可能实施的新版超低排放改造标准及重点行业污染物排放限值进行了前瞻性技术解析。

本手册明确了各章节的编写逻辑，旨在构建一套从制度设计到操作执行、从日常运维到应急响应的闭环管理体系，确保环保设施7×24小时稳定运行，实现污染