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2025年旅游目的地规划与开发指南

第1章

1.1国家重大文旅工程布局分析

国家“十四五”文化和旅游发展规划明确提出到2025年，全国文化和旅游消费规模达到10万亿元，其中文旅融合消费占比提升至35%，构建起以文化为魂、旅游为体的高质量发展新格局。依托国家文化公园建设，重点打造以京杭大运河、长江三峡、黄山、泰山等为代表的世界级文化景观带，形成“一江一河一山一石”的国家级文旅走廊网络。

实施《中国旅游名城建设纲要》，将30个以上国家级历史文化名城打造为国际知名的旅游目的地，其中苏州、西安、成都等核心城市文旅融合指数进入全球前20名。启动“数字中国文旅融合示范工程”，在50个以上城市试点建设智慧文旅大脑，实现客流实时监测、资源动态调配和游客个性化推荐，提升整体运营效率。推进“一带一路”文旅合作倡议，在中欧班列沿线15个节点城市设立文旅合作示范区，推动文物、非遗、民俗等文化资源跨国界有序流动与共享。

强化“双循环”战略支撑，通过建设20个国家级旅游度假区和50个国际旅游胜地，形成“国内国际双循环”文旅消费新枢纽，带动相关产业链产值突破8万亿元。

1.2区域协同发展与跨省市联动机制

建立“长三角文旅一体化发展示范区”，打破行政壁垒，统一规划长三角11大景区，实现门票互通、线路联通、服务同标，预计2025年游客跨区域流动量将