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特种设备风险分级分类监管指南（2025版）

为深入贯彻落实特种设备安全相关法律法规，加快构建以风险分级管控为核心的预防型监管体系，提升监管效能，推动特种设备安全治理模式向事前预防转型，特制定本指南。本指南旨在为各级特种设备安全监督管理部门提供一套科学、系统、可操作的风险分级分类监管工作规范，实现对特种设备精准监管、重点监管和有效监管。

第一章总则

本指南适用于《特种设备目录》范围内锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等特种设备的风险分级、分类及监管工作。风险分级分类监管坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“科学评估、动态管理、精