民用航空安全管理规定（2025）核心要点 (2).pptx

民用航空安全管理规定(2025)核心要点

目录

02

风险评估与控制机制

01

安全管理体系框架

03

安全监督与审查制度

04

事故与事件管理程序

05

人员资质与培训标准

06

合规执行与监督措施

安全管理体系框架

01

安全政策制定原则

国际标准对接

政策制定需参考《国际民用航空公约》附件19《安全管理》要求，确保与国际民航组织（ICAO）的安全管理框架兼容，同时符合国内《安全生产法》《民用航空法》的法律基础。

预防为主与综合治理

政策需以风险预防为核心，结合技术、管理和文化手段实施综合治理，明确“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”的刚性原则。

党的领导核心地位

安全政策必须坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，将人民生命和财产安全置于首位，体现安全发展理念的政治要求。

中国民航局作为全国民用航空安全工作的最高监管机构，负责制定安全标准、协调跨区域监管，并对民航地区管理局的履职情况进行监督指导。

民航局统一监管

民航生产经营单位需设立专职安全管理部门或配备足额安全管理人员，明确从主要负责人到一线岗位的全员安全生产责任制，覆盖责任人员、考核标准及责任范围。

单位主体责任细化

民航地区管理局承担辖区内航空安全监管职责，包括对民航生产经营单位的日常检查、隐患督办及新业态风险研判，落实“谁主管谁牵头”的监管责任划分原则。

地区管理局属地管理

建立“单位负责、职工参与、行政机关