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矿山安全与资源保护手册

第一章矿山安全生产基础规范

第一节矿山法律法规与责任体系

《中华人民共和国安全生产法》是矿山企业必须遵守的“根本大法”，明确规定矿山企业主要负责人为安全生产第一责任人，必须依法建立全员安全生产责任制。对于规模在300万吨以上的露天矿山，法规要求企业必须设立专职安全生产管理机构，并配备不少于5名专职安全生产管理人员，且这些人员必须持有有效的注册安全工程师证书。矿山企业必须严格执行《矿山安全法》中关于矿山企业必须设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员的规定。具体而言，若矿山企业年生产规模超过200万吨，其专职安全生产管理人员数量不得少于该矿山年生产规模1‰的2倍，且必须安排专人进行日常巡查，确保每一处作业面都有人监管。

安全生产责任制实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，要求企业将安全生产责任分解到每一个岗位、每一级管理人员。例如，某露天矿的总工程师需对采掘工程设计中的通风系统安全负总责，而机电队长则需对胶带运输系统的电气安全负直接责任，确保责任链条无断点、无盲区。企业必须建立全员安全生产责任制清单，明确从董事长到一线工人的具体安全职责。以某大型铁矿为例，其制度规定井下爆破工必须严格遵守“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度，在爆破前必须检查炸药、雷管及炸药包的完整性，并在爆破前5分钟对现场进行360