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旅行社服务标准与旅游安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1手册适用范围与定义

本手册适用于所有在中国境内设立旅行社、旅游经营者及参与旅游活动的自然人、法人和其他组织，旨在确立统一的服务交付标准与安全责任边界。“旅行社服务标准”是衡量旅行社在接待、咨询、合同执行及售后等环节是否达到行业规范的核心量化指标体系。

“旅游安全管理手册”则是针对高风险环节制定的操作指南，明确了安全预案的启动机制、应急资源的配置标准及事故调查的法定程序。本手册将“服务标准”与“安全管理”深度融合，要求旅行社在提供高品质服务的同时，必须将游客生命安全置于首位，实行“服务即安全”的运营逻辑。定义上，“旅行社”指依