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航空客运安全规范与防范手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有航空客运公司及其所属地勤单位、机务维修部门、空中交通管制单位及旅客服务人员的日常安全运营活动，旨在构建覆盖“人、机、料、法、环”全要素的航空安全防御体系。②“航空客运安全”特指在旅客从购票、值机、登机到抵达目的地全程中，因人为操作失误、设备故障、环境因素或外部干扰导致的非预期事件，以及由此引发的旅客伤害、财产损失或航班延误等后果。“安全规范”是指经国家民航局及行业主管部门批准、具有法律约束力的操作标准与程序，如《公共航空运输旅客服务管理规定》中的具体条款；“防御手册”则是基于历史事故案例、模拟推演及大数据分析，形成的标准化操作指南与应急预案。④本手册中的“定义”统一采用国际民航组织（ICAO）定义的“航空安全”术语，强调其预防性本质，即通过消除隐患而非事后补救来确保飞行安全。⑤适用范围涵盖国内干线航线、支线航线及国际航线的所有客运航班，包括737、A320、B787等主流机型，以及公务机、直升机等特种航空器。“定义”中的“地勤人员”不仅包括地勤机械师，还涵盖安检人员、登机口工作人员、行李分拣员及航空安全员，他们是安全链条中的关键节点，其操作规范直接决定旅客的出行安全。

1.2安全管理组织架构

安全管理组织架构遵循“统一领导、分级负责、条块结合”的原则，设立由公司总经理任命的“