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2025年铁路货运服务规范与风险防控手册

第1章总则与职责规定

1.1适用范围与基本原则

本手册旨在规范2025年度全国铁路货运服务全流程管理，明确从车站接运至终点站交付的每一个环节的操作标准，确保所有货运业务在2025年1月1日至12月31日期间严格执行。适用范围涵盖国铁集团下属各铁路局集团公司、各站段、货检站、货运调度中心以及参与铁路货运的托运人、收货人、承运人及第三方物流合作伙伴。

基本原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“零事故、零延误、零投诉”为核心目标，将风险防控嵌入到车辆检修、装载加固、在途监控及末端交付的全生命周期。数据支撑表明，2024年全国铁路货运安全形势平稳，但针对重大事故隐患的排查频次需提升至2025年的120%，重点聚焦电气化区段、长大下坡道及高寒地区等特殊场景。遵循“谁主管谁负责、谁经办谁落实”的管理责任制，确立“首问负责、全程闭环”的服务机制，确保责任链条无断点、无盲区。

所有业务操作必须依据最新发布的国铁集团《2025年铁路货运服务规范》及行业最新技术标准，严禁使用过期或不符合新规的操作手册。

1.2组织机构与职责分工

成立“2025年铁路货运服务风险防控领导小组”作为最高决策机构，由国铁集团主要领导任组长，各铁路局主要负责人任副组长，统筹全局资源配置。各铁路局集团公司下设“货运安全科”为执行