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公共卫生事件应对与处理手册（执行版）

第1章突发公共卫生事件监测与预警

1.1法定传染病监测网络运行规范

建立“三级监测网络”是保障监测连续性的基础，其中县级疾控中心作为第一道防线，需每日汇总辖区内所有医疗机构的传染病报告数据，对突发聚集性病例（如24小时内3例及以上同种病原体感染）进行即时研判，并在2小时内上报至市级疾控中心。市级疾控中心作为区域枢纽，需对县级上报数据与本地医院数据进行比对分析，识别数据异常波动，若发现某区域发病率出现异常上升，应立即启动“红黄”预警响应机制，并同步向省防指及上级部门发送书面预警函。

省级疾控中心作为技术支撑中心，需制定本区域的常态化监测指标体系，每日核查下级单位监测数据的质量与完整性，对出现数据缺失或逻辑错误的监测点实行“零容忍”整改，并每周发布一次监测质量分析报告。基层医疗机构是监测网络的末梢，其报告员需严格执行“零报告”制度，在每日晨会或下班前完成当日病例录入，若发现漏报率超过5%或报告延迟超过2小时，需立即书面说明原因并补齐数据。实验室检测室作为确诊依据，需每日对采样量超过50份的样本进行复核，确保检测结果的准确性与可追溯性，对复核发现的不合格样本实行“全盘否定”处理，并立即通知临床科室重新采样。

网络运行需确保7×24小时不间断，所有数据必须实时、准确、完整，系统自动的数据报表需每日18: