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道路施工管理与养护手册（执行版）

道路施工管理与养护手册（执行版）

第一章总则与职责分工

第一节管理体系架构与目标

1.1总体管理体系架构

本手册构建“统一领导、分级负责、归口管理、协同作战”的四级管理体系，由市级交通主管部门作为最高决策机构，下设安全生产委员会，统筹全市道路施工安全与养护质量。市级局负责制定年度施工计划、安全红线标准及重大突发事件应急预案，并定期组织跨部门联合演练，确保指令传达无死角。

县级局作为执行中枢，负责辖区内施工许可审批、现场安全巡查、隐患排查治理及应急资源调配，实行网格化管理。施工单位是安全生产的第一责任人，必须建立“管生产必须管安全”的主体责任，设立专职安全总监，签署终身安全责任书，确保人员、设备、材料全生命周期受控。养护单位作为专业支撑力量，负责路面修复、排水疏通等专项作业，需严格执行标准化作业流程，确保养护质量与施工安全无缝衔接。

全员实行“一岗双责”，管理人员既要抓好业务指标，又要直接负责本岗位安全履职情况，安全绩效考核权重不低于总评权的60%。

1.2年度安全目标设定

总体安全目标为“零死亡、零重伤、零重大事故”，年重伤率控制在0.05%以内，一般事故率为零。重点控制深基坑、高支模、起重吊装等高风险作业，确保相关专项施工方案经专家论证后实施，并留存完整论证记录备查。

施工安全合格率需达到100%，隐患