2025年矿产资源管理与利用手册.docx

2025年矿产资源管理与利用手册

第1章矿产资源战略与规划管理

1.1国家矿产资源战略体系构建

国家矿产资源战略体系是以《矿产资源法》为核心，以“两金一矿”（战略性矿产、关键矿产、能源矿产）为支撑，涵盖资源总量、结构、布局、环境及安全的五位一体宏观架构。该体系旨在通过顶层设计，确保矿产资源开发活动与国家经济社会发展目标高度契合，实现资源的可持续利用。在战略构建中，必须建立动态调整机制，将矿产资源规划纳入国家中长期发展规划，确保矿产资源的开发节奏与人口增长、工业化进程相匹配，避免资源错配导致的供需失衡。

体系构建需明确“主体功能区”概念，根据资源禀赋差异，将资源富集区、生态脆弱区、