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矿山安全与生产管理手册

第1章总则

1.1总则

矿山安全是矿山企业生存与发展的生命线，必须将安全生产置于企业最高战略地位，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，构建全员参与、全过程管控的安全文化。本手册依据国家《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》以及行业最新标准编制，旨在明确矿山企业在日常生产经营活动中的安全管理职责，规范安全生产管理流程，为各级管理人员和从业人员提供统一的操作指南。

安全投入是保障安全生产的基础，企业必须按照“三同时”原则确保新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁削减安全设施投入。本章节重点阐述了矿山企业安全生产管理的根本原则、基本要求和核心目标，确立了以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心的管理思路。所有安全管理活动必须建立在科学的数据分析和风险评估基础上，通过实时监控、智能预警等手段，实现对生产环境、设备状态和人员行为的动态精准管控。

企业需严格执行安全生产责任制，明确从主要负责人到一线岗位员工每个人的安全职责，形成“人人讲安全、个个会应急”的生动局面，确保各项安全管理制度落地生根。

1.2适用范围

本手册适用于矿山企业（包括金属非金属矿山、煤矿、非煤矿山）从矿山设计、建设、生产、维护到废弃关闭的全生命周期安全