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2025年交通运输安全评价与管理手册

第1章总则与责任体系

1.1安全评价管理目标与原则

本手册旨在确立交通运输行业安全评价工作的最高标准，通过构建“预防为主、本质安全”的管理理念，确保所有参与评价的机构与人员具备卓越的专业素养，从而为交通运输安全提供科学、精准、可量化的决策依据。确立“实事求是、客观公正”的核心原则，要求评价机构在数据收集、模型构建及风险评估过程中，必须严格遵循国家法律法规及行业标准，杜绝任何形式的利益输送或数据篡改，确保评价结论真实反映风险现状。

设定“动态优化、闭环管理”的目标导向，强调安全评价结果不仅是一次性报告，更应形成从风险识别、隐患排查到整改验收的全生命周期闭环，推动交通运输企业从被动应对向主动预防转型。遵循“分级分类、精准施策”的原则，根据交通运输企业规模、运营线路及风险等级，实施差异化评价策略，避免“一刀切”，确保资源投向高风险领域，实现安全评价资源的优化配置。贯彻“技术驱动、数据赋能”的原则，全面引入物联网、大数据、等现代信息技术，利用实时监测数据和历史事故案例库，提升安全评价的预测预警能力和智能化水平。

坚持“全员参与、协同共治”的原则，构建政府监管、行业自律、企业自查与社会监督相结合的治理体系，形成全社会共同关注、共同防范交通运输安全的强大合力。

1.2评价机构资质与人员资格

评价机构须具备交通运输行政主管部门颁发的《