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2025年教育政策法规解读与执行手册

第1章教育法治基础与政策导向

1.1国家教育发展战略纲要解读

2035年远景目标中明确提出，到2035年基本实现教育现代化，让每个孩子都能接受公平而有质量的教育，将“教育现代化”确立为国家发展的核心战略支撑，其核心在于构建高质量教育体系。纲要强调要深化教育改革，加快教育数字化发展行动，到2035年建成教育数字化战略体系，利用大数据和技术重塑教育供给模式，实现因材施教。

在区域协调方面，纲要提出推进教育振兴，到2035年基本建成教育强国，重点支持中西部地区薄弱学校改造，确保每千名儿童拥有2.5名以上合格教师，缩小城乡教育差距至可接受范围。关于质量提升，纲要指出要深化课程教学改革，到2035年形成具有中国特色、世界水平的教育体系，课程标准与教材将全面实现数字化、智能化，支撑核心素养培养。在人才战略上，纲要明确要加快建设科技强国，教育作为第一资源，将重点培养高端科技人才，到2035年，高等教育毛入学率达到95%以上，职业教育与普通教育地位实现实质性平衡。

纲要还强调要推动教育治理现代化，到2035年形成完备的教育法律法规体系，教育决策、执行、监督全流程实现数字化透明化管理，提升教育治理效能。

1.2教育现代化2035长远规划实施路径

实施路径遵循“三步走”战略，第一阶段（2025-2030