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城市轨道交通管理与调度手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国铁路安全管理条例》及国家城市轨道交通运营管理规定，确立了全线路运营管理的法律基础与核心准则，旨在规范轨道车辆、供电系统、通信信号及车站设备的全生命周期管理，确保列车运行安全、准点率及服务质量。适用范围涵盖新建线路的规划审批、初步设计、土建施工、机电安装、初期运营及后续维保更新全过程，特别针对地下站厅、地下车库、高架段及隧道内的各类固定设备与移动设备实施统一标准化管理。

本手册明确界定“城市轨道交通”为城市轨道交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、市域快轨及有轨电车等，其核心特征在于高频率、大容量、连续性及对地面交通的零干扰性，管理对象以全自动运行（FAO）或半自动列车控制系统（AFC/ATS）为主。手册执行版自发布之日起正式生效，所有相关运营单位、维保单位及监管部门必须严格遵照执行，对于违反本手册规定的行为将依据《安全生产法》及行业专项考核细则进行处罚，严禁任何形式的违章指挥与作业。在管理流程中，本手册将“日计划”、“周计划”、“月计划”与“月度检修计划”作为核心调度依据，确保设备状态数据与运营需求动态匹配，通过数字化手段实现从信号控制到车站服务的全链条透明化管理。

本手册的修订机制建立在日常运营数据分析与专家论证相结合的模式下，每两年进行一次全面复审，并根据新技术应用（如