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2025年应急救援与现场处置手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》及国家应急管理部发布的《生产安全事故应急条例》等法律法规制定，确保应急救援工作具有明确的法律支撑和合规性。适用范围涵盖矿山、危化品、建筑施工、交通运输及一般工贸行业等高危及高风险领域，重点针对生产经营活动中可能发生的各类突发事故场景。

手册适用于企业主要负责人、安全管理人员、一线作业人员以及应急救援队伍的指挥员和参战人员，是日常培训、实战演练及事故处置的核心指导文件。手册明确界定“应急救援”为在突发事件发生初期，为控制事态、减少损失而采取的紧急行动，包括现场抢险、人员救治、物资调配及现场恢复等全过程。适用范围涵盖事故现场从发现险情到险情基本控制、人员救治、事故调查及事后恢复重建的完整生命周期，确保响应链条无缝衔接。

所有参与应急救援的单位和个人必须严格遵循手册规定的流程，不得擅自简化程序或更改处置方案，以确保行动的一致性和安全性。

1.2应急组织机构与职责

应急指挥部由企业主要负责人担任总指挥，下设抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组及综合协调组，实行统一指挥、统一调度。抢险救援组负责制定现场处置方案，实施破拆、堵漏、排烟、切割等直接救援作业，并配备必要的个人防护装备和攻坚工具。

医疗救护组负责建