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航空安全监管操作规范手册（执行版）

第1章航空安全监管操作规范手册（执行版）

1.1总则

1.1.1本手册旨在为航空安全监管人员提供一套标准化、可执行的作业指导书，确保在航空器运行、维修、维修单位及地面保障等全链条中，严格遵循国际民航组织（ICAO）及我国民航局（CAAC）的最新监管要求，保障飞行安全与机场运行秩序。

1.1.2所有监管操作必须基于“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三制，严禁违章指挥和违章作业。

1.1.3监管人员在进行现场检查或调查取证时，必须佩戴符合民航局规定的统一制服、肩章及工作证，携带《民航安全检查证》或《民航安全监察员证》，并在监管现场悬挂相应的安全标志，接受社会监督。

1.1.4监管人员必须遵循“四不两直”原则，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，通过实地查看、询问、查阅记录等方式获取真实情况，严禁照本宣科或走过场。

1.1.5当发现航空器、维修单位或地面保障人员存在安全隐患时，监管人员应立即下达《安全整改通知书》，明确隐患描述、整改要求、整改时限及责任人，并建立台账进行闭环管理。

1.1.6针对重大安全隐患或突发事件，监管人员有权采取临时限制措施，如暂停放行、限制维修作业或责令停机检查，并第一时间向本级民航局派出机构及上级主管单