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学前教育普惠扩容实施方案（2025）

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。遵循学前教育规律，以公益普惠为基本方向，以优化资源配置为核心，以提升保教质量为重点，强化政府主导责任，健全保障机制，着力解决当前学前教育发展中存在的“入公办园难、入民办园贵”以及资源分布不均等问题。通过扩容提质，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系，保障适龄幼儿接受公平而有质量的学前教育，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.政府主导，社会参与。落实各级政府在学前教育规划、投入、监管和保障普惠性资源配置等方面的主体责任。鼓励社会力量举办普惠性民办园，形成多元办园格局。

2.科学规划，精准布局。综合考虑人口变化、城镇化进程及二孩、三孩政策实施效果，科学预测学位需求，优化幼儿园布局，避免资源浪费或供给不足。

3.公益普惠，质量为本。坚持学前教育的公益性和普惠性导向，加大财政投入，降低教育成本。在扩大资源的同时，注重内涵建设，坚决纠正“小学化”倾向，提升保教质量。

4.创新机制，强化治理。深化办园体制、投入机制和用人机制改革，完善学前教育治理体系，提升治理能力，激发办园活力。

（三）工作目标

到2025年底，全面实现学前教育资源显著扩容，普惠性学前教育保障机制