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安全生产与应急救援措施手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及《生产安全事故应急条例》等法律法规，同时依据国家应急管理部发布的《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）进行编制。②手册依据企业实际生产流程、危险源辨识结果及历史事故案例，由主要负责人牵头组织各职能部门技术骨干共同编制。适用范围覆盖企业所有生产经营活动，包括常规生产作业、外包劳务作业、临时作业及节假日值班值守等所有场景。④手册适用于企业全体员工、外包单位人员、救援队伍以及现场管理人员在发生突发事件时的应急处置全过程。⑤本手册作为指导企业开展日常隐患排查、事故初期处置及应急演练的核心技术文件，具有强制性和指导性。所有员工必须熟悉本手册内容，未经培训考核合格者不得上岗作业，确保应急处置工作有章可循、有据可依。

1.2应急工作原则与目标

坚持“预防为主、防救结合”的方针，将风险管控置于应急响应的首位，实现从被动救援向主动预防的根本转变。②坚持统一领导、分级负责、属地为主、社会协同的原则，构建政府、企业、社会三方联动的立体化应急体系。坚持生命至上、安全第一，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保企业核心生产设施的安全稳定运行。④坚持扁平化指挥，通过数字化手段缩短信息传