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环境影响评价与污染减排手册（执行版）

第1章环境影响评价与污染减排手册（执行版）

1.1总则

本手册依据国家《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及生态环境部最新发布的《建设项目环境影响评价文件分级审批办法》等法律法规制定，旨在为各类工业及公用工程项目的环评工作提供标准化的技术依据。所有纳入本手册管理的项目，必须严格执行“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度，确保环境保护措施与主体工程同步规划、同步建设、同步投产。

项目启动前，建设单位必须委托具有相应资质的环境影响评价机构编制环评报告，严禁未通过环评手续擅自开工生产，违者将面临责令停止建设及高额罚款。手册明确规定，对于新建、改建、扩建项目，其环境影响评价文件实行分级审批制：一般建设项目由设区的市级生态环境主管部门审批，重大环境影响项目由省级审批，国家级重大项目由国务院审批。建设单位在编制报告时，必须如实填报建设项目的环境影响评价文件分类分级审批表，并严格按照审批部门的要求补充完善相关材料，不得弄虚作假。

所有项目必须建立环境影响评价档案管理制度，保存完整的环评文件、审批意见及整改记录，档案保存期限不得少于项目竣工验收之日起10年。

1.2适用范围

本手册适用于所有涉及大气、水、土壤、噪声及固废等环境要素的工业建设项目、公用工程建设项目及生态环境治理项目。对于涉及敏感保护目标（如饮