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航空安全管理与服务规范手册（执行版）

第1章航空安全管理体系概述

1.1体系运行目标与职责界定

体系的核心目标是建立并维持一个“零事故、零差错”的航空安全环境，确保所有航空器在运行过程中始终处于受控状态，保障旅客、机组人员及地面人员的生命安全与财产安全。各层级职责明确：总行/公司层负责战略制定与体系建设，航空器公司层负责具体执行与资源投入，而机长、副驾驶及地勤人员则是第一责任人，必须将安全置于工作首位，对运行安全负直接责任。

关键绩效指标（KPI）设定为：年度无重大安全事故、事故征候零发生、严重差错率低于0.01%，以及安全培训覆盖率达到100%。运行管理流程需包含“运行控制”、“质量保障”、“风险管理”、“安全监察”四大板块，确保每一架飞机的起降、滑行、起飞、降落及舱门操作均符合标准。安全文化强调“全员参与”，要求从高层管理者到一线员工都需主动报告安全隐患，形成“发现即改进”的积极氛围。

定期开展安全评审会议，分析近3年内的不安全事件，识别系统性风险点，并据此修订运行规范，确保体系动态适应外部环境变化。

1.2安全文化与风险管理机制

安全文化是航空公司的灵魂，通过“敬畏生命、安全第一”的标语、安全月主题活动及家属开放日等形式，向全员传递安全价值观。风险管理机制采用“风险识别-风险评估-风险规避/降低-风险接受”的闭环模式，利用FME