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2025年污染治理与排放标准手册

第1章总则与适用范围

1.1政策依据与指导方针

本手册严格遵循《中华人民共和国环境保护法》及2024年修订后的《大气污染防治法》核心条款，确立了“源头减污、过程控制、末端治理”的治理主线，确保所有污染物排放行为符合国家法律法规的强制性要求。依据《国家环境保护“十四五”规划》及2025年重点行业超低排放标准，手册明确将挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）和颗粒物（PM2.5/PM10）作为核心管控对象，要求企业必须建立全生命周期的在线监测系统以实时达标。

结合《中华人民共和国水污染防治法》（2023年修正）及流域水环境质量标准，手册规定工业废水需执行“零排放”或“近零排放”目标，严禁将超标废水直接排入市政管网，必须经过深度处理达到回用标准。针对《关于加快实施生态环境损害赔偿制度的意见》，手册明确了若企业未执行手册中规定的排放标准，将面临生态环境部门下达的“限期整改通知书”及高额的环境损害赔偿金，严重者将触发刑事责任。遵循《清洁生产促进法》及2025年绿色工厂建设指南，手册要求企业在制定排放标准前，必须完成内部环境管理体系（ISO14001）认证，并将排放数据纳入企业碳足迹核算体系。

依据《突发环境事件应急预案管理办法》，手册强制规定所有重点排污单位必须在本章规定的实施周期内完成应急预案的修订与演练，确保