推动平急两用公共基础设施及多种应急资源共建共用实施方案.docx

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推动平急两用公共基础设施及多种应急资源共建共用实施方案

前言

致力于打破行政壁垒与行业边界，推动基础设施运营主体多元化与资源利用集约化。构建政府引导、市场运作、社会参与的共建共用法，鼓励专业机构、行业协会及地方国企参与平急两用项目的规划设计与运营管理。建立跨区域、跨层级的资源共享联盟，打破地理空间限制，将分散在各地的生产基地、仓储设施、交通网络及通信节点整合为统一的大流量、大承载、大保障体系。在运营策略上，推行平时服务、战时应急的动态运营模式，利用闲置资产储备应急能力，利用紧急状态下的需求拉动运营效益，实现社会效益与经济效益的双赢，形成设施即资产、资产即能力的良性循环生态。

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